Плата за Донбасс

По их мнению, отмена Киевом закона об особом статусе ряда районов Донбасса в одностороннем порядке «фактически перечеркивает» Минский протокол. «ДНР и ЛНР не могут действовать на основании документа, из которого Порошенко (президент Украины, – «СП») изъял принципиально важные пункты. Мы готовы работать над новой редакцией протокола. В ближайшие дни всенародно избранные главы ДНР и ЛНР назовут своих уполномоченных на минских переговорах», – говорится в документе.

Напомним: 4 ноября Петр Порошенко признал, что его план урегулирования конфликта не сработал и новой правящей коалиции придется принимать новую стратегию отношений с Юго-Востоком. «Мы продемонстрировали жителям Донецкой и Луганской областей и внешнему миру стремление Киева к политическому урегулированию. Проведение псевдовыборов торпедировало закон и резко обострило ситуацию в Донбассе»,– заявил Порошенко.

В тот же день, по инициативе Порошенко, вопрос об отмене закона об особом статусе Донбасса был вынесен на рассмотрение Совета по национальной безопасности и обороне (СНБО). А несколько часов спустя соответствующий законопроект в Раду внес Олег Ляшко – лидер Радикальной партии, сторонник ужесточения политики по отношению к Юго-Востоку.

Киев всерьез рассматривает силовой сценарий решения «проблемы Донбасса». 2 ноября, после выборов в ЛНР и ДНР советник председателя Службы безопасности Украины Маркиян Лубкивский заявил: «Для разрешения ситуации потребуется три-четыре года, думаю, мы можем выиграть эту войну по хорватскому сценарию. В 1991 году Хорватия начала войну, а закончила в 1995-м, в результате успешных спецопераций». Лубкивский имел в виду операцию Oluja («Буря»), которую хорватская армия провела в августе 1995-го, ликвидировав за считанные дни самопровозглашенную республику Сербская Краина, которая до того существовала четыре года при поддержке Белграда.

В этой обстановке, играя на обострение, ДНР и ЛНР пытаются заставить Россию занять более определенную позицию в отношении Донбасса. Накануне выборов глава МИД РФ Сергей Лавров фактически пообещал, что Москва признает результаты выборов в Донецкой и Луганской республиках. «Ожидаем, что выборы состоятся как уславливались, и мы, конечно, признаем их результаты», – заявил Лавров в интервью «Известиям» 27 октября. Однако на деле Москва, скорее, предпочла не давать Западу повода для ужесточения санкций, а Киеву — для отказа от урегулирования конфликта политическими средствами. «Мы уважаем волеизъявление жителей Юго-Востока. Избранные представители получили мандат для решения практических задач по восстановлению нормальной жизни в регионах»,— говорится в заявлении российского МИДа.

Тем не менее, США дали понять, что ужесточение антироссийских санкций неизбежно. «Если Москва продолжит игнорировать обязательства, взятые в Минске, и продолжит свои дестабилизирующие и опасные действия, цена для России возрастет», — заявила представитель Совета безопасности при Белом доме Бернадетт Михэн.

Каким образом Москва будет выходить из этой ситуации, и какая судьба ждет теперь Донбасс?

– Если Рада проголосует за отмену закона об особом статусе Донбасса, вероятным становится сценарий активизации боевых действий украинской армии, – считает директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев. – Для Порошенко лично и для Украины в целом это будет тяжелый вариант, особенно на фоне надвигающейся зимы. Москва и Киев только-только договорились о поставках газа в зимний период, и если сейчас возобновится война, туго придется не только Донецку и Луганску, но и самому Киеву. В результате, кризис на Украине будет лишь углубляться.

С другой стороны, Киев может ограничиться пассивными обстрелами территорий республик. Эти обстрелы можно вести и зимой, снарядов у украинской армии достаточно.

— Как в такой ситуации Москва будет выстраивать отношения с Донбассом?

– Сейчас Москва пытается найти компромисс, причем не столько между Киевом и Донбассом, сколько между Европой, США и российскими интересами. Нам, конечно, не хотелось бы продолжения войны на Юго-Востоке. На данном этапе у Донецка и Луганска едва ли есть силы, чтобы добиться серьезного успеха, с другой стороны, не будет война победоносной и для Киева.

При этом нам важно, чтобы наладились поставки газа в Европу, и чтобы Россия подтвердила статус надежного поставщика. Кроме того, есть надежда на возобновление строительства «Южного потока» – а это, в перспективе, означает отказ от украинского транзита голубого топлива.

Поэтому Кремль ищет временного компромисса, который позволил бы решить несколько задач. С одной стороны, не сдавать Донецк и Луганск – де-факто перевести их в режим построения непризнанного государства по типу Приднестровья, с другой – не обострять военную ситуацию до крайности, с третьей – попытаться убедить Европу, что отношения с РФ важнее, чем следование в фарватере американской политики. Это сложная задача, которая одним махом не решается.

— США заявили, что «цена для России возрастет». Запад может существенно увеличить санкционное давление на Россию?

– Антироссийские санкции никто на Западе отменять не собирается. Другой вопрос – возможно ли их кратное увеличение? Думаю, к полной изоляции России не готова Европа. Однако как инструмент давления может использоваться, например, ситуация вокруг того же «Южного потока».

Поэтому нам выгодно, чтобы конфликт на Юго-Востоке перешел в русло мирных переговоров. Пусть де-факто Донецк с Луганском живут самостоятельно, а долгосрочный переговорный процесс идет своим чередом. В этом случае ситуация потихоньку нормализуется сама собой.

Однако США, напротив, выгодно ситуацию всячески обострять и постоянно поддерживать санкционный психоз.

На мой взгляд, даже если ДНР и ЛНР останутся в нынешнем статусе, де-факто будут жить как независимые территории, но войны не будет – отношения с Европой неизбежно начнут нормализоваться. Если же возобновится война – ухудшатся и наши отношения с ЕС.

— Если ли риск, что в случае возрастания санкционного давления возникнет социально-экономический кризис в самой России?

– Пока санкционный режим затрагивает интересы россиян, но не критично. Другое дело, как все это раздувать. Здесь все зависит от того, превратились ли мы в общество потребления, или обрывки исторической памяти в наших головах остались. У потребителя, как известно, родина там, где лучше потреблять. По расчетам США, едва санкции начнут серьезно сказываться на уровне жизни россиян, мы забудем про национальные интересы и предпочтем лучше кушать. Оправдается ли этот расчет – и будет моментом истины…

– Сейчас вероятность наступательной операции Киева возрастает, – уверен президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. – Конечно, в такой ситуации долг России состоял бы в том, чтобы открыто помочь армии Новороссии в военно-техническом отношении. Причем, об этом лучше заявить заранее, чтобы добиться эффекта сдерживания.

Будет это сделано или нет – вопрос открытый. Но, думаю, Москва неофициальную поддержку ЛНР и ДНР точно окажет.

Цена, которую России придется заплатить за свою позицию, будет в любом случае высокой. Даже в том случае, если Москва от всех нынешних позиций отступит, доступность западного кредитования не вырастет, как и уровень сотрудничества по технологиям, в которых Россия заинтересована.

Другими словами, режим частичной изоляции со стороны западного сообщества нам гарантирован на ближайшие годы. В такой ситуации нам следует переводить экономику на мобилизационные рельсы и выстраивать модель развития с опорой на собственные силы.

Даже Китай не готов восполнить линии кредитования российских компаний, закрытые на Западе. Это значит, нам нужно менять кредитно-финансовую политику, чтобы государство могло кредитовать экономику самостоятельно, под разумный процент, необходимо регулировать трансграничные потоки капитала, вводить систему валютного регулирования. Словом, переходить к более закрытой экономической модели. И надо понимать: альтернативы этому пути нет.

– Если Порошенко решит не возобновлять боевые действия, его убьют собственные нацисты, – убежден президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. – Другое дело, на Украине сейчас слишком критическая ситуация, и слишком очевидно, что украинские войска не способны наступать на Юго-Востоке. Так что попытка военного реванша вполне может закончиться тем, что ополченцы дойдут до Львова.

Что касается позиции Москвы, и попыток изменить ее под давлением санкций – не думаю, что это возможно. Запад исчерпал меры, которые мог предпринять в отношении России. Думаю, в будущем антироссийская риторика сохранится – и только. Ситуация напоминает декабрь 1944 года: военное давление фашистской Германии на Советский Союз сохраняется, но итог противостояния уже известен…

Андрей Полунин

Источник