Неспособность киевского режима силой справиться с сопротивлением Донбасса и созданием ЛНР и ДНР поставила перед его действующими лицами вопрос об укреплении силовых структур. Поскольку это укрепление сопряжено с принципиальным изменением подходов к оборонно-промышленному комплексу, к формированию и содержанию армии, смене военной доктрины, повышению эффективности спецслужб, МВД, то речь идёт о реформе всего сектора безопасности.
Об этом, например, объявил Порошенко в ходе посещения 3 октября Академии сухопутных войск ВСУ:
Против такой реформы нечего было бы возразить, если бы она проводилась суверенной властью при использовании армии и иных силовых структур для защиты всего украинского общества и в его интересах.
Однако в ситуации, когда ограниченно легитимный киевский режим, находящийся под внешним управлением из Госдепа США, пытается силой навязать Украине неприемлемые внутри- и внешнеполитические решения, реформа сектора безопасности становится одним из факторов усиления репрессивности режима внутри страны и угрозой безопасности соседних стран.
В настоящее время оформились такие составляющие реформы: увеличение численности ВС; внедрение новых подходов и методов в подготовке вооруженных сил, применяемых странами НАТО; возвращение к призыву и комплектование ВС на основе смешанной системы; принятие новой военной доктрины; достижение совместимости украинских ВС с вооруженными силами НАТО; прекращение военно-технического сотрудничества (ВТС) с Россией. По части этих направлений решения уже приняты и реализуются, по остальным – только декларируются.
Так, решение Киева о принятии украинскими ВС военно-технических стандартов НАТО было недавно озвучено главой МИД Украины П.Климкиным в Брюсселе после завершения встречи с новым генеральным секретарем НАТО Столтенбергом.
Прекращение ВТС с РФ озвучивалось и ранее в виде указов и устных распоряжений Турчинова и Порошенко. Но недавно стало известно, что это решение вошло в практическую стадию. Замгендиректора "Укроборонпром" С.Пинькас проинформировал, что концерн остановил сотрудничество с Россией и уже разработана программа импортозамещения. В данный момент "Укроборонпром" занят поисками альтернативы российским комплектующим.
Конкретные переговоры ведутся с США и Швецией. Так, помощник министра обороны США по вопросам международной безопасности Дерек Шоллей заявил, что
Со Швецией "Укроборонпром" ведёт переговоры об организации совместного военного производства на территории Украины. Этот вопрос обсуждался в ходе визита 8 октября уполномоченных представителей Научно-исследовательского института обороны Швеции на Украину. Отмечалось, что основными аспектами военно-технического сотрудничества Украины и Швеции станут организация совместного производства на территории Украины, приобретение новейших технологий и продажа модернизированной и новой техники.
Как оценить эти особенности реформы оборонного сектора?
Во-первых, критические последствия для украинского ОПК имеет разрыв отношений кооперации с РФ в области высокотехнологичных производств, включая авиа- и ракетостроение, освоение космоса. Об этом много и убедительно говорится с конкретными цифрами. Украинский ОПК жёстко встроен ещё с советского времени в общие с РФ производственно-технологические цепочки, зачастую в полный цикл исследовательских работ и производства конечной продукции. Разрыв этих связей лишает практически все такие производства необходимых российских комплектующих и рынка РФ для сбыта украинских комплектующих. Ещё возможно производство боеприпасов и, вероятно, стрелкового оружия без связей с российским ОПК, но выпуск сложной военной техники, самолётов, высокоточных систем вооружений, в том числе и с применением новейших композитных материалов, – уже нет. Для этого у Украины в достаточной мере нет ни научного потенциала, ни квалифицированных инженерно-технических кадров, ни финансов, ни соответствующих производственных мощностей.
Во-вторых, на заявленную полномасштабную реформу оборонного сектора в проекте бюджета на 2015 год не заложено средств. Поэтому декларации Порошенко об увеличении поддержки оборонного комплекса и армии должны восприниматься как предвыборная бессодержательная демагогия.
В условиях ведения военных действий на Минобороны в 2015 г. планируют выделить 14,9 млрд. грн. против 13,7 млрд. грн. по росписи 2014 г. В 2015 г. на оборону планируется выделить всего на 1 млрд. 200 млн. грн. больше, чем в текущем. При этом на МВД в следующем году планируют выделить 20,1 млрд. грн. против 15,4 млрд. грн. в 2014 г., почти на 5 млрд. грн. больше.
По этим цифрам сразу видны настоящие приоритеты режима. Резкое увеличение финансирования МВД, особенно на фоне мизерного роста расходов на армию, объяснимо лишь с учётом продолжения масштабных репрессий по подавлению любого инакомыслия, более того, любой гражданской активности, не совпадающей с целями Киева.
Очевидно, с учётом заявленных реформаторских амбиций в оборонном секторе 1 млрд. 200 млн. грн. недостаточно даже для начала реформы. С недостаточным финансированием армии из собственного бюджета растут аппетиты на натовскую помощь, что делает несостоятельными предположения о миролюбии киевской власти.
В-третьих. В связи с этим возникает отдельный вопрос не только об источниках финансирования и целях заявленных Порошенко реформ в оборонном секторе. Понятно, что основной упор делается на помощь США и их союзников по НАТО. Вопрос в том, что реформирование будет проводиться специалистами НАТО. На Украину в начале октября уже прибыла группа натовских экспертов.
Инструментами финансирования реформ предполагается сделать трастовые фонды. Глава МИД Климкин 8 октября в Брюсселе после встречи с новым генсеком НАТО Столтенбергом детализировал:
Симптоматично, что в приведённом перечне сфер финансирования нет сферы высокотехнологичного производства, например в области нанотехнологий, производства композитных материалов или внедрения оружия, основанного на нетрадиционных физических принципах.
Фактически случайными и разовыми подачками внешних субъектов, заинтересованных в использовании Украины как форпоста против России, предлагается заменить систематические кооперационные связи с российскими смежниками при проведении НИОКР и производстве готовой военной продукции и продукции двойного назначения. Это, очевидно, обернётся развалом даже кооперации в рамках собственно украинских предприятий ОПК.
Общая проблема реформы оборонного сектора Украины в том, что её цели диктуются не внутренними интересами Украины как независимого государства, а геополитическими интересами Запада, прежде всего США, а также интересами выживания киевского режима, управляемого Вашингтоном. При этом Запад чётко дал понять, что никаких формализованных статусов давать Украине не намерен, идёт ли речь о членстве или о некоем статусе Украины как особого союзника НАТО. Поэтому, судя по всему, режим уже определил для себя цель реформ сектора безопасности – фактическое встраивание в коллективную военную структуру НАТО, пусть и без формального членства.
Исходя из этого, Киев предполагает по факту перестроить ВС Украины с учётом их специализации в рамках военной натовской структуры, а также военную промышленность, весь ОПК Украины. Очевидно, что НАТО и США в особенности не нужен высокотехнологичный и оснащённый новейшим оборудованием украинский ОПК, производящий всю цепочку работ, начиная с НИОКР и заканчивая производством сложнейшей готовой продукции. Что исключает его целостное встраивание именно как оборонного комплекса в ОПК НАТО.
Поэтому все высокотехнологичные сегменты украинского оборонно-промышленного комплекса в ходе такой реформы, скорее всего, будут ликвидированы, а оставшиеся его незначительные низкотехнологичные фрагменты могут быть встроены в военно-промышленный комплекс Запада. И, видимо, этот вариант как раз и обсуждался на встрече руководства "Укроборонпрома" с представителями Научно-исследовательского института обороны Швеции.
Реформа оборонного сектора Украины под натовским началом гарантированно обернётся утратой высокотехнологичных производств, прекращением НИОКР по важнейшим научно-техническим направлениям, а также массовой безработицей в основных индустриальных центрах Украины, прежде всего в Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областях. Следствием такой реформы станет и перевод ВС Украины на обслуживание интересов НАТО, что в свою очередь закрепит антироссийские задачи оборонного сектора Украины в регионе, а также его антинародную и провокационную направленность в отношении Новороссии.
Комментарии (0)
Вы не авторизованы на сайте! Чтобы оставить комментарий вы можете зарегистрироваться в упрощенной форме или войти через соцсети: Вконтакте Мэйл.ру Google Facebook Одноклассники