ДНР и ЛНР - шаг навстречу Киеву

13 мая в Конституционную комиссию Украины и в минскую контактную группу были направлены предложения об особом статусе Донбасса, а также о закреплении в основном законе страны внеблокового статуса Украины. Характерно, что предложения подготовлены руководством ДНР и ЛНР. В то время как предлагать свои варианты конституционной реформы по условиям Минских соглашений должен был Киев.
ДНР и ЛНР предлагают также ввести особый экономический режим для юго-восточной Украины, официально закрепить статус русского языка и сформировать местную милицию, подконтрольную властям ДНР и ЛНР.

Если раньше главы ДНР и ЛНР неоднократно заявляли, что после года гражданской войны не видят своих республик в составе Украины, то теперь они сами как бы намекают, что не против вернуться, но только на особых условиях. Означает ли это начало конца независимости донбасских республик?
- ДНР и ЛНР пытаются сделать ситуацию управляемой в политическом плане, - говорит руководитель Центра координации и поддержки движения «Юго-Восток», директор фонда исторических исследований «Основание» Алексей Анпилогов.

– Со стороны России нет чёткой позиции по поводу статуса этих республик. И это крайне осложняет их жизнь. В то время как со стороны Украины идёт неослабевающее давление. Экономическая блокада Донбасса продолжается. Продуктовые магазины полупустые. При этом ни одного дня не обходится без обстрелов украинских силовиков.
А Россия даёт чёткие сигналы, что даже по югоосетинскому сценарию ДНР и ЛНР признаны, не будут. По крайней мере, в обозримом будущем. В этой ситуации Донбасские республики заинтересованы в выполнении Минских соглашений.
При этом украинская политическая элита не только не хочет расширять автономию Донбасса, а, наоборот, мечтает сделать его самостоятельность и статус ещё меньше, чем это было до начала гражданской войны.
Поэтому сейчас политическая элита ДНР и ЛНР ищут, как выйти из патовой ситуации, сохранив лицо. Насколько этот выход соответствует тем целям и идеалам, к которым стремились участники антибандеровского восстания весной прошлого года – вопрос открытый. С моей точки зрения, те цели, которых сейчас пытается достичь руководство донбасских республик, к целям прошлогоднего восстания в Донбассе, отношения не имеют.
С другой стороны, часть населения ДНР и ЛНР эти попытки обрести автономию в составе Украины готовы принять, поскольку нынешнее «подвешенное» положение всё больше напоминает тупик. Причём как для Украины, так и для России. Но в первую очередь – для Донбасса.
«СП»: - Однако непризнанные республики предлагают Киеву именно то, что требовали восставшие – внеблоковый статус Украины, сохранение русского языка и т.д.
- Эти требования преобладали до начала вооружённого восстания. Впоследствии настроения быстро радикализировались, и многие в Донбассе добивались уже независимости или вхождения республик в состав России. И как раз радикализация настроений позволила восставшим не только захватить власть, но и вот уже больше года удерживать её. В Харькове, где тоже начиналось восстание, оно было подавлено именно потому, что подавляющее большинство протестующих не готово было добиваться своих целей с оружием в руках. Сегодня уже понятно, что скорого вхождения в состав РФ не предвидится, а независимость Донбасса сильно зависит от разных внешних факторов. Поэтому можно сказать, что радикальная часть восставших осталась у разбитого корыта.
«СП»: - В Верховной Раде уже слышны голоса о том, что предложения ДНР и ЛНР для Украины неприемлемы. Если по принципиальным вопросам не удастся достигнуть согласия – что дальше?
- Здесь многое зависит от того, насколько в Донбассе и России будут готовы бороться за сохранение этого проекта. Отдавать унитарной прозападной и антироссийской Украине ещё и Донбасс было бы, с моей точки зрения, преступлением. Все прекрасно понимают, что фарш нельзя прокрутить обратно и возвращения к довоенному Донбассу не будет. Полная сдача позиций чревата для жителей ДНР и ЛНР тем, через что прошло Косово, откуда были изгнаны практически все сербы. На мой взгляд, вопрос о своей «территориальной милиции» в Донбассе является тем минимумом, от которого невозможно отказаться. Нечто подобное существует в республике Сербской, которая в составе Боснии и Герцеговины имеет свои вооружённые силы.
«СП»: - В данной ситуации вновь актуализируется вопрос: почему Россия не решается признать независимость Донбасса и Приднестровья, как это произошло в случае с Абхазией и Южной Осетией?
- Напомню, что упомянутые вами республики были признаны Россией только после того как они многие годы существовали в «подвешенном» статусе. Момент признания Донбасса, на мой взгляд, был упущен ещё в мае прошлого года, когда после референдума 11 мая на волне агрессии против ДНР и ЛНР можно было повторить югоосетинский вариант. Новым поводом для признания могла бы стать новая мощная агрессия против Донбасса со стороны Украины.
- На мой взгляд, республики Донбасса демонстрируют свою готовность выйти из кризисной ситуации мирным путём, остановить гражданскую войну, - считает директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. – И в этом смысле они показывают, что у политиков Донбасса больше здравомыслия, чем у киевских политиков.
«СП»: - Не будет ли это воспринято в Киеве, как проявление слабости? Дескать, сейчас мы продавили их до такой степени, а завтра продавим ещё дальше…
- Я думаю, что как раз наоборот. Ведь при этом Киеву неоднократно давалось понять, что если давление на Донбасс продолжится, республики будут двигаться в сторону независимости. И чем дольше продолжается гражданская война, тем сильнее Донбасс и ментально, и юридически удаляется от Украины.
«СП»: - Прошёл год с момента, когда ДНР и ЛНР объявили о своём суверенитете. Насколько они продвинулись в строительстве государственности?
- На мой взгляд, Донецкая и Луганская Республики сохранятся как государственные образования даже в составе Украины. Эти государства уже есть, они учреждены людьми, проголосовавшими на референдуме 11 мая.
«СП»: - Допускаете ли вы, что Россия всё же решится на признание донбасских республик, если Киев отвергнет их предложения? Ведь как бы там ни было ДНР и ЛНР уже год существуют отдельно от Украины?
- Исключать нельзя ничего. Но у нас перед глазами аналогичный пример с Приднестровской молдавской республикой, которая уже почти четверть века существует в непризнанном статусе. На мой взгляд, сейчас в Донбассе первоочередная задача – добиться мира. А вот потом ДНР и ЛНР могут либо найти своё новое место на Украине, либо строить свою государственность уже без Украины. Многое будет зависеть от того, насколько успешными будут эти процессы.
«СП»: - Почему всё-таки одни республики, такие как Абхазия и Южная Осетия получили признание России, а другим – в нём отказано?
- Я считаю, что в 2008 году, когда были признаны Абхазия и Южная Осетия, в отношении Приднестровья была совершена серьёзная ошибка. Тогда в силу сиюминутной политической конъюнктуры Россия не пошла на такой стратегический шаг, как признание ПМР. На мой взгляд, можно было бы избежать нынешнего кризиса на Украине, признай мы тогда Приднестровье.

Источник

Читайте также: Республики Донбасса опубликовали свои предложения об изменении Конституции Украины

                   Европа перестает верить заявлениям украинских властей о Донбассе

                   Вступил в силу закон об особом статусе Донбасса после выборов