Россия — новый посредник в старом конфликте?

Может ли план Путина по урегулированию палестино-израильского конфликта привести к успеху

Насколько далеко готов зайти Путин, чтобы досадить США? В настоящее время появляются сообщения о том, что Россия хочет начать свой собственный процесс мирного урегулирования палестино-израильского конфликта, и Владимир Путин уже делает первые шаги, чтобы прощупать почву со стороны Махмуда Аббаса (Mahmoud Abbas) и Биньямина Нетаньяху (Benjamin Netanyahu) через их общего друга, президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси (Abdel Fattah al-Sisi).

Самое интересное в этой ситуации заключается в том, что Россия не может надеяться на успех там, где восемь лет дипломатических усилий со стороны администрации Обама завершились провалом. У Израиля на руках почти все — если не все — карты. С военной точки зрения Израиль занимает господствующее положение в регионе, а Конгресс США предоставил ему полный карт-бланш. Ему не нужно делать ничего, если он этого не захочет — даже если на него будет давить президент США. Не говоря уже о России.

Главная проблема с палестино-израильским конфликтом заключается в том, что обе стороны в нем считают переговоры игрой, в которой победа одной стороны неизбежно повлечет за собой поражение другой. У Израиля есть преимущество, поэтому у него нет причин проявлять щедрость по отношению к палестинцам. Никаких уступок гарантированно не будет, пока у власти находится правоцентристская партия «Ликуд». Это стало еще менее вероятным теперь, когда она объединилась в Кнессете с ультрасионистской партией «Исраэль Бейтейну».

Единственный способ добиться прогресса в этом вопросе — заставить Израиль пойти на компромисс. Однако единственная страна, которая может повлиять на Израиль таким образом — это США, в частности, как показали события последних восьми лет, Конгресс США.

Когда к власти пришла администрация Обамы, у нее были грандиозные планы по урегулированию конфликтов на Ближнем Востоке. И, несмотря на массу неудач в других уголках этого региона, администрация Обамы продемонстрировала больше решимости в своем стремлении посадить Израиль за стол переговоров и убедить его в необходимости пойти на уступки, чтобы заключить соглашение, которое могло бы устроить обе стороны, чем любая другая администрация до нее. Однако ее постигла неудача. Президент продемонстрировал полное бессилие в этом вопросе, тогда как Конгресс США продолжает безусловно поддерживать и финансировать Израиль.

Итак, если администрация Обамы не смогла убедить Израиль пойти на уступки в этом вопросе, чего надеется добиться Путин? Как всегда, довольно трудно догадаться, о чем он может думать. Однако, если взглянуть на ситуацию со стороны, становится ясно, что у России нет почти ничего, что она могла бы предложить Израилю в форме побудительных или сдерживающих мотивов.

«План игры»

Единственной причиной, по которой Нетаньяху может ввязаться с этот бессмысленный фарс, может стать желание досадить американцам: он будет рад воспользоваться возможностью, чтобы упрекнуть Обаму за его опрометчивые попытки навязать его правительству требования палестинцев. Известно, что Путин в гораздо большей степени поддерживает палестинцев, чем Обама, и вероятность того, что все это приведет к какому-либо положительному результату, равны нулю.

Но, вполне возможно, это неважно. В целом план игры Путина на Ближнем Востоке, по всей видимости, заключается в том, чтобы попытаться навязать региону свою версию об уходе и упадке США, и это может служить вполне точным описанием текущей ситуации в регионе. Путин стремится заполнить собой тот вакуум, который образовался после ухода США, и вернуть России статус мировой державы, готовой и способной сделать то, чего не смогли сделать США. Именно поэтому Россия вмешалась в сирийский конфликт на стороне режима, когда США не смогли должным образом отреагировать на пересечение красной линии с химическим оружием.

Если создастся впечатление, что Россия добивается успехов в урегулировании палестино-израильского конфликта спустя много лет неудачных попыток США, это станет главным достижением в рамках ее стратегии. Единственное препятствие заключается в том, что у нее нет практически никаких шансов на успех.

Готов ли Путин приложить невероятные дипломатические усилия, взойдя на палубу тонущего корабля в обреченной на провал попытке выставить Америку в неблагоприятном свете? Если верить некоторым американским комментаторам, он всерьез рассматривает такую возможность.

Азим Ибрагим — старший научный сотрудник Центра глобальной политики (Centre for Global Policy), научный сотрудник Мэнсфилдского колледжа Оксфордского университета и профессор Института стратегических исследований Военного колледжа ВС США. Он получил докторскую степень в Кембриджском университете и некоторое время был научным сотрудником по вопросам международной безопасности в Школе государственного управления имени Кеннеди при Гарвардском университете. Он неоднократно встречался и консультировал различных мировых лидеров по вопросам политики и попал в список 100 ведущих мыслителей мира по версии Европейского социального аналитического центра в 2010 году.

Азим Ибрагим (Azeem Ibrahim)

Хэштеги: Израиль, Палестина, Россия, Путин