Греческая дра (х)ма: два сценария

В понедельник, 29 июня, правительство Греции объявило о приостановлении работы банков до 6 июля. Введены лимиты на снятие наличности. Прекращаются международные онлайн-платежи. Это постановление Кабинета министров лишний раз свидетельствует, что ситуация вокруг Греции приближается к драматической развязке.

Напомним, что в ночь на воскресенье, 28 июня, греческий парламент в ходе срочного заседания ратифицировал решение премьера Алексиса Ципраса — провести 5 июля референдум по условиям финансовой помощи Греции со стороны ЕС и МВФ.

Международных кредиторов не устроил компромиссный план экономии на 7,9 млрд евро за два года, который предложили греки. Афины не захотели урезать расходы на «социалку» и предложили увеличить налоги на бизнес, тогда как кредиторы требовали повышения пенсионного возраста и сокращения пенсий уже с 1 июля текущего года. Всего речь идет об урегулировании долга более чем на 240 миллиардов евро, который образовался после спасения греческого бюджета от дефолта в 2010 и 2012 годах.

О референдуме Ципрас объявил 27 июня, за несколько часов до внеочередного заседания Еврогруппы — Совета министров финансов стран еврозоны — по вопросу программы бюджетной экономии и реформ в Греции. Но, несмотря на демарш Ципраса, Еврогруппа наотрез отказалась продлить программу помощи Греции, которая заканчивается 30 июня.

Из-за этого Афины не получат 7,2 миллиарда евро нового кредита, который позволил бы осуществить текущие долговые выплаты. Как раз 30 июня греки должны внести 1,5 млрд евро Международному валютному фонду (МВФ), а 20 июля — очередной платеж в 3,5 млрд евро Европейскому центральному банку (ЕЦБ). Иначе Афинам придется объявить — впервые в истории еврозоны — суверенный дефолт.

Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард уже дала понять, что в такой ситуации референдум Греции не поможет. В интервью BBC Лагард отметила, что речь на референдуме будет идти о предложениях и мерах, «которые уже не будут иметь силы» к тому времени, поскольку крайний срок погашения кредита Афинами — 30 июня.

Глава МВФ также исключила возможность отсрочки для погашения кредита.

Это значит, что греков исключат из зоны евро. Вполне вероятно, что такой шаг, с одной стороны, обострит экономическую и социальную обстановку внутри Греции, с другой — болезненно ударит по Евросоюзу.

По каким сценариям будет развиваться сюжет финальной части греческой драмы?

— Проведением референдума Ципрас хочет снять с себя часть ответственности, — считает независимый эксперт Дмитрий Тратас. — На мой взгляд, греческий премьер начал понимать, что если он и дальше будет придерживаться своей позиции, дело и впрямь дойдет до выхода Греции из еврозоны, и хочет заручиться дополнительной поддержкой народа. Хотя, на деле, референдум мало что меняет. Напомню, что Ципрас пришел к власти на обещаниях «выйти из порочного круга мер жесткой экономии» и «добиться списания большей части номинальной стоимости долга страны». Поэтому какого-то отдельного мандата для исполнения обещаний ему не требуется.

— Греки на референдуме скажут «веское „нет“ ультиматуму кредиторов», как надеется Ципрас?

— Думаю, скажут. Это — сценарий номер один, наиболее вероятный. После референдума, думаю, терпение международных кредиторов окончательно лопнет. Они ясно дали понять, что не собираются принимать компромиссный план Ципраса, а значит, ситуация будет двигаться к ожидаемой развязке — выходу Греции из еврозоны.

— Как это будет происходить технически?

— Этого никто не знает: когда создавали еврозону, европейские чиновники не предусмотрели механизма выхода из нее отдельной страны. Сейчас, думаю, идет судорожная разработка регламента этой процедуры. Пока известны только некоторые моменты: видимо, на несколько дней Грецию отключат от межбанковской системы SWIFT, чтобы локализовать греческую банковскую систему. После этого стороны зафиксируют, кто, кому и сколько должен. Спустя время, Афины снова подключат к SWIFT, но уже с новыми финансовыми и рейтинговыми параметрами, и с новой национальной валютой — драхмой.

— После выхода из зоны евро греков ждет финансовый кризис?

— Тут возможны еще два сценария. Первый — серьезного кризиса в Греции не будет, и какое-то время дефицит бюджета будет покрываться за счет печатного станка.

А второй сценарий — инфляция выйдет из-под контроля, и это приведет к ощутимому падению уровня жизни и росту социальной напряженности. Вот тут возможны демонстрации, забастовки, внутренние волнения.

— Эти волнения могут закончиться отставкой Ципраса?

— Нынешний греческий премьер — наверное, единственный из руководителей Греции последних лет, кто выполняет предвыборные обещания. Скажем, предшественник Ципраса — бывший премьер Антонис Самарас — тоже обещал не снижать зарплаты и пенсии, не повышать пенсионный возраст, но на практике предпочел следовать рекомендациям МВФ.

Поэтому сейчас претензий у греков к премьеру нет. В принципе, и в случае выхода Греции из еврозоны Ципрас способен выполнять обещания — правда, ценой стремительной девальвации драхмы.

Да, многим в Греции это наверняка не понравится. Но пока я не вижу, кого другого греки захотят видеть в кресле премьера, и захотят ли вообще…

— Внутри правящей греческой коалиции СИРИЗА еще до голосования по референдуму явно наметился раскол, — отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Ципрас, видимо, достиг определенных договоренностей с кредиторами, и был настроен на достижение компромисса с МВФ, но парламентская фракция СИРИЗА «соглашательскую» линию не поддержала.

Настаивать на своем греческий премьер, видимо, не стал — иначе противостояние могло вылиться в полноценный политический кризис, с перспективой досрочных парламентских выборов. А результат этих новых выборов в Греции сегодня не очевиден.

Как свидетельствуют данные опроса, проведенного греческим Институтом изучения общественного мнения GPO, почти 70% греков хотят остаться в еврозоне, даже если это будет связано с жесткими мерами экономии. Кроме того, около 68% респондентов убеждены, что, несмотря на противоречия, Афины все-таки согласятся с условиями кредиторов.

Такие настроения означают, что новые парламентские выборы СИРИЗА вряд ли выиграет. Плюс к тому, они означают, что Ципрас оказался в очень неприятной тактической ситуации.

— В чем эта ситуация заключается?

— В том, что из нее нет хорошего выхода. Если Ципрас доведет дело до выхода Греции из еврозоны, политический кризис, как показывает опрос, ему обеспечен. Если же он пойдет на соглашение с кредиторами — политический кризис устроит парламент. По сути, премьеру сейчас приходится выбирать между плохим и очень плохим сценариями.

— Референдум разрядит обстановку?

— В нынешней ситуации референдум для греческого премьера — это возможность подстраховаться и снять с себя часть ответственности. Между тем, результаты плебисцита сейчас едва ли кто-то предскажет. Впервые идея подобного референдума была озвучена два месяца назад, когда возникли первые трудности на переговорах с кредиторами. Но тогда Ципрас мог твердо рассчитывать, что народ проголосует в пользу действующего правительства. Сейчас — об этом говорят результаты опроса — ситуация изменилась.

— Что сейчас происходит на переговорах Афин с кредиторами?

— Война нервов. Европейцы не хотят уступать, и всячески демонстрируют, что очередные исключения для греков делать никто не собирается. Неуступчивость объясняется тем, что у еврозоны имеется сейчас определенный запас прочности.

Три года назад, когда в Греции впервые разразился кризис, и когда впервые заговорили о возможном выходе греков из зоны евро, ситуация, с точки зрения Брюсселя, выглядела куда более рискованно. ЕС находится в зоне рецессии, и демарш Афин мог нанести ему серьезную пробоину.

Но сейчас Евросоюз имеет уверенные перспективы экономического роста, пусть и слабого — около 1,5% ВВП по итогам 2015 года. Да и европейская банковская система куда прочнее, чем три года назад: расширены полномочия ЕЦБ, и он успешно реализует программу «количественного смягчения»…

Думаю, не исключена такая комбинация: Ципрас и кредиторы все-таки договорятся, а потом начнется политическая борьба внутри Греции с неочевидным результатом.

— Как отразится дефолт Греции на мировой экономике?

— Если греки пропустят платеж 30 июня и объявят дефолт, это приблизит «идеальный валютный шторм» в глобальном хозяйстве. Первая волна этого шторма пройдет уже в июле. Она не слишком потрясет рынки, но ударит по евро, который будет какое-то время слабеть. В целом, греческий дефолт — не слишком приятная перспектива для мировой экономики, которая и без того перегружена рисками на финансовых рынках…

Источник