О банках, деньгах и Новороссии.

             

             К написанию этой статьи меня подтолкнула новость о начале совершения международных переводов между ДНР и Россией. С 28го марта появилась возможность сделать персональный перевод в ДНР, произведя банковский платеж в пользу одного юр. лица в Ростове-на-Дону, а получателю снять его в одной из касс Республиканского Банка. Если данное мероприятие будет функционировать сколь ни будь длительное время, то можно будет сказать, что задыхающейся от финансового голодания ДНР была протянута спасительная трубочка, через которую можно будет, пускай и с натугой, но дышать.

             Действительно, на границах России, сегодня происходит уникальный эксперимент. Украинская государственность в Луганске и Донецке, прибывавшая в коматозном состоянии в течении Русской Весны 2014, все же продолжала худо-бедно выполнять свои жизнеобеспечивающие функции. Но, в короткий срок, буквально за пару июльских недель, была полностью ликвидирована. А НБУ, сначала неофициально, отключил Донецк, Горловку и другие города ДНР, от банковской системы.

             Честно сказать, я не знаю может ли существовать государство в современных условиях не имея своей банковской системы и связанных с ней функций. Прежде всего - возможности совершать безналичные платежи, упорядоченной конвертации валют и кредитования бизнеса. Без этих возможностей экономика быстро начнет скатываться к натуральному обмену, а сложные производства станут невозможны.

             Давайте вспомним, если примитивное ростовщичество было известно еще в Древнем Вавилоне, (а не там, где большинство считает), то основы существования современной банковской системы были заложены в средневековье. В начале, это были платежные поручения для состоятельных дворян отправляющихся на Ближний Восток в крестовый поход. Венецианские и ломбардские банкиры брали их имущество, либо под реализацию, либо под временное управление, наделяя хозяев расписками, которые они могли обналичить по прибытию в Святую Землю. Аналогично механизм действовал и в обратном направлении. Нажитое непосильным трудом в боевом походе не было необходимости везти с собой в Европу. Достаточно было сдать одному из церковных орденов, кто гарантировал передачу платежной информации по месту прибытия и заодно обменивал, по выгодному для себя курсу, монеты одного государства на другие. Особенно успешным в этом деле слыл орден Тамплиеров, ставший первой в мире негосударственной финансовой империей. За что и поплатился в последствии, одолжив непредусмотрительно много денег французскому королю. Вернуть занятые деньги оказалось сложнее, чем уничтожить чрезмерно разбогатевшую финансовую корпорацию. С тех пор, правители старались иметь под рукой свои банки, чтобы пользоваться их услугами на более выгодных условиях.

             С этого времени, банковская система постоянно развивалась, и служила той кровеносной системой, что питала жизнь любого мало-мальски развитого государства.

             В Новороссии все пришлось начинать с нуля. Территории, оказавшиеся под контролем ЛДНР, хотя и обладали значительным промышленным и ресурсным потенциалом, оказались полностью отрезаны от привычных цепочек финансирования и реализации товара.

             За осень и зиму был создан реестр юридических лиц, налоговая служба и учрежден Республиканский Банк с сетью региональных отделений. Эти меры, с трудом, но позволили начать сбор налогов с местного бизнеса, и, пускай и с перебоями, начать выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы. Однако, общая нехватка финансовых средств нивелировала все эти достижения. Гривна утекала в Украину, на закупки продовольствия, медикаментов, товаров первой необходимости, и не возвращалась обратно поскольку реализовать товары произведенные в ДНР, в Украине было практически нереально. А также, гривны не поступали обратно в виде пенсионных начислений платить которые самостоятельно ДНР, пока не в состоянии. А ужесточение контроля на российской границе для провоза гуманитарных грузов дополнительно усугубляло ситуацию.

             В результате – жесткий финансовый голод, который даже заставлял говорить о начале выпуска своей валюты. Идея, безусловно, абстрактно правильная, но совершенно мертворожденная в текущих условиях. Территория ЛДНР слишком мала и практически не имеет внутреннего рынка, рубль Новороссии нечем было бы обеспечить и нечего на него купить в России и Украине. Поэтому, введение российского рубля, как второго расчетного инструмента, было очевидной необходимостью.                          

             Необходимостью, ограниченной до определенного момента, отсутствием механизмов осуществления безналичных платежей между Донецком и Москвой. До определенной поры, подобные перспективы виделись несбыточными, однако резкое ухудшение гуманитарной обстановки потребовало оперативного вмешательства.

             После того, как было официально объявлено о введении бивалютной корзины, стало очевидно, что и с безналичными международными платежами скоро все наладится.

             При этом, сегодня Республиканский Банк не является монополистом в Донецке. Как ни странно, но несмотря на все запреты, в Донецке продолжали полуподпольно действовать некоторые украинские банки. Так, например, в районе автовокзала «Южный» практически полноценно функционирует отделение ПриватБанка, где, заплатив комиссию в 10% можно обналичить средства с банковской карточки. Существуют и другие центры финансовых операций.

             Можно отметить, что несмотря на все трудности, сегодня идет постепенное формирование органов госуправления, финансовых и экономических основ нового государства. В то же время, на территории Малой Новороссии пока не заметно ни выдачи российских паспортов, ни появления российских банков. Словом, тот пакет мер, который уже был наработан Россией в ситуациях с Южной Осетией, Абхазией и Приднестровьем, к двум республикам не применяется.

             Политика построения структур управления ЛДНР направлена более на решение первоочередных задач выживания и не ставит перед собой далекоидущих целей. Теоретически, все эти институции все еще можно впихнуть в формат единого федеративного государства Украина, что указывает на некоторую амбивалентность политики Москвы в украинском вопросе.